《赣 州 年 鉴》（2015年）
发布时间： 2016-03-25 16:20:08
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《赣 州 年 鉴》
（2015年）
类 目：政 务
分 目：档案管理
条 目：[概况]、[依法治档]、[档案资源建设]、[档案信息化建设]、[档案规范化建设]、[档案宣传]、[基础设施建设]、[馆藏档案]、[领导名单]
撰稿人：肖赣军 杨盼云
审稿人：肖 红
承编单位：赣州市档案局
完稿时间：2016年3月26日
【概况】
赣州市档案局在市委、市政府的正确领导和省档案局的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为主线，把握并主动适应档案工作新常态，按照市委四届七次全会和全省档案工作会议、全市档案工作会议的部署和要求，围绕纵深推进赣南苏区振兴发展，继续加强“三个体系”建设，促进了全市档案事业的科学发展, 较好地完成了全年工作目标和任务。2015年11月，赣州市档案局荣获江西省档案学会颁发的“江西省第三届档案工作者年会”优秀组织奖。2016年1月，赣州市档案局被江西省档案局评为2015年度全省档案工作规范化管理先进单位。
【依法治档】
赣州市、县两级档案部门严格按上级要求做好“三单一网”（权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网）的制定并上报工作，形成了职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的档案行政管理职能体系。赣州市档案局认真做好行政执法证件的重新核发工作，顺利通过市“六五”普法工作验收，并组织机关、企事业单位和市民500余人参加档案知识竞赛活动，组织全局机关副科级以上干部参加全省领导干部网上法律知识考试。章贡区档案局和兴国县档案局会同县人大教科文卫委开展了《档案法》贯彻实施情况的执法检查。
【档案资源建设】
赣州市档案局围绕“全面改革深化到哪里，档案工作就服务到哪里”，找准档案工作融入全面深化改革大局的切入点。代市委办、市政府办起草《关于做好赣南苏区振兴发展档案工作的通知》，及时制定并印发了苏区振兴发展文件材料归档范围和保管期限表，指导、督促各县（市、区）、各部门、各单位切实履行职责，把苏区振兴发展工作全过程中所形成的档案资料齐全完整地保留下来，及时整理归档，推动档案工作与苏区振兴发展工作同步进行。同时指导、督促各县（市、区）档案局做好农村土地承包经营权确权登记档案工作。截至12月10日，全市档案部门指导完成了87个乡镇、1318个村、18652个村民小组土地确权档案收集整理归档。
赣州市档案局按照年初下发的《关于做好2015年档案移交进馆工作的通知》，把好进馆档案质量关。年内，已接收16个单位的档案资料进馆，共计2395卷、5822件、资料47册。信丰县委办、县政府办联合下文要求各乡镇、各单位做好到期档案移交进馆工作，全年县档案馆接收近2万卷档案进馆。上犹县档案局协助13个乡镇、县直单位整理档案1.5万件。会昌县档案局征集了《永远的荣光—会昌老兵》、《战斗的号角—苏区会昌新闻辑选》等本土文化资料。于都县档案局征集了中央红军长征出发80周年图片展、“于都记忆”图片展资料。崇义县档案局自2006年起，连续十年组织人员，对馆藏民国档案（35个全宗8696卷）进行修裱、脱酸、加固、去污和字迹恢复等抢救性保护，已完成5099卷民国档案的抢救工作。南康区档案局与林业部门密切配合，整理接收了5.7万余件林权档案，该区林权档案进馆率100%。赣县档案局与农粮部门联合指导了试点乡的13个村91个村民小组3678户土地确权档案的整理工作。安远县档案局为县高速公路征地提供土地证存根、林权档案165件（次）。
根据赣州市精准扶贫工作要求，赣州市档案局为驻点村（赣州市章贡区水西镇永安村、窑背村）筹措了28万元产业扶贫专项资金；争取了市民政局支持，2016年将在永安村建设居家养老服务中心，总投资400万元；向市老龄委申报3万元资金用于修缮村文化大院；邀请高校专家到村指导编制生态乡村旅游发展规划；设立了双向动态管理的家政劳务输出工作站，为农村剩余劳动力多渠道就业打造平台、创造条件；创办了村级集体产业发展合作社，发展脐橙、油茶、果蔬、特色家禽、休闲农业等产业；赠送了价值约5000元的优质鸡苗、鸭苗，帮助贫困户增收致富；发挥档案部门优势，划拨3万元资金购置设备，支持并指导两个村建立规范的村级档案室。
【档案信息化建设】
2015年内，赣州市数字档案馆建设工作取得实质性进展。数字档案馆项目从2015年开始实施，计划用6年时间全面建成，建设内容包括中心机房建设、档案综合管理平台建设（含数字声像档案系统）、系统软硬件建设、档案数字化等。资金预算为412万元，市财政已安排100万元列入2015年市本级发展专项重点支出预算，并于年底追加130万元资金。中心机房建设顺利完工，完成了集成管理系统研发及相关设备集成招标。信丰县档案局积极争取县党政主要领导的重视和关心，县财政安排了190万元档案数字化加工项目资金，并得到省财政70万专项资金的支持，已完成设备采购、场地整理工作，进入数字化加工项目招标阶段。于都县档案局已完成目录数据库建设，档案数据进行了离线备份，制作了离线备份介质。年内，赣州市档案局加强了对县（市、区）档案局信息化建设的指导与服务，采取试点先行、总结经验、以点带面等措施，扎实推进全市档案信息化建设。根据省局文件精神，赣州市档案局已会同市财政局向省档案局、省财政厅申报石城、上犹、寻乌、大余等4县档案局为2016年度数字档案馆项目资金单位。
赣州市档案局年内新增目录数据3万余条，累计完成案卷级目录21044条，文件级目录413919条。
【档案规范化建设】
赣州市档案局完成了对全市13个县（区）法院、市公安局及9个县（市、区）公安局、市公安消防支队及9个县（市、区）公安消防大队共33个单位档案工作规范化管理省一级评估工作，完成了5个县公安消防大队档案工作规范化管理省二级评估工作；指导市综合行业办（含原冶金煤炭工业局、建材工业局、轻化纺工业局、食品工业局、物资局）、市工信委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委组织部、市公安局、市卫计委、赣州经开区管委会党政办、赣州二炮部队、市住房公积金管理中心、赣州太平洋保险公司和江西韶钢元和有限公司等市直机关、企（事）业单位的档案业务工作；派出人员，指导并协助市委办、市政府办、市财政局整理档案约1.3万件、1649卷（含会计档案）。
【档案宣传】
档案宣传在扩大档案的社会影响，提高档案的社会地位和鼓舞“兰台”人进取精神等方面发挥着十分重要的作用。据统计，2015年全市档案部门干部职工在报刊杂志上发表的各类消息、通讯、业务论文等各类文章近200篇，其中中国档案报、中国档案信息网、中国档案网、赣档信息、江西档案、江西档案信息、赣南日报等媒体采用稿件共150篇。赣州市档案局接待了赣南师院200多名学生参观爱教基地，介绍整档流程;完成国家档案局主办的档案法律知识竞赛试卷发放回收和寄发工作，共组织全市机关企事业人民团体和市民500余人参加此次竞赛;配合江西省档案学会开好第三届档案工作者年会，本次年会全市共上报论文10篇，其中优秀论文一篇，入选论文一篇;不断加强赣州市档案局信息网站建设，落实专人负责网站内容更新和网络维护，截至2015年底，上传本局网站信息237条，上传市政府政务信息公开平台237条,上传省局网站信息81条，进一步扩大了档案工作的影响力，已成为宣传赣州、宣传赣州档案工作的一个重要窗口。
【基础设施建设】
赣州市档案局向市政府提出按市级一类馆标准（建筑面积为1.08万-1.2万平方米）兴建赣州市档案馆新馆并获得同意，新馆项目已被列入市“十三五”规划重大项目库；在与市发改委、市规划建设局、市国土资源局多次沟通并到实地考察的基础上，向市政府呈报了新馆选址方案。对照国家发改委、省档案局关于县级综合档案馆项目稽察的整改意见和要求，赣州市档案局派出3个专项督查小组，对兴国、全南、上犹等9个县级综合档案馆项目进行了专项督查。兴国县档案馆项目建筑面积为4270平方米，总投资1090万元（其中中央预算内投资670万），由县城投公司负责建设，项目于8月4日开工建设。全南县档案馆建筑面积2800平方米，项目投资632万元（其中中央预算内投资165万元），与县就业和社会保障服务中心、县人防应急救援指挥中心三个工程合建，于12月5日开工建设。上犹县档案馆项目总投资1450万元（其中中央预算内投资563万元），第一期工程于2009年11月竣工投运，第二期工程投资750万元，建筑面积3100平方米，12月底正式开工建设。会昌县档案馆建筑面积2470平方米，中央预算内投资469万元，工程于11月27日开工建设。年内，大余县档案馆工程竣工，章贡区档案馆新馆投入使用。截至年底，已建新馆并投入使用的有上犹、信丰、寻乌、石城、章贡区等5个县（区）；新馆主体工程竣工并进行装修的有大余、龙南、定南等3个县，正在建设中的有上犹（第二期工程）、全南、兴国、会昌等4个县。在做开工前期工作的有崇义、于都2个县。
【馆藏档案】
馆藏档案是全市各级档案馆赖以生存的基础，是档案事业发展的立业之本，也是档案事业可持续发展的基础。截至2015年年底，全市各级国家综合档案馆馆藏档案2164992 卷（册、件）。其中赣州市档案馆馆藏档案达到166个全宗，档案113158卷，资料25209册（件）。
【领导名单】
党组书记、局 长：谢芳桂
党组成员、副 局 长：毛瑞林
副调研员：肖 红(女） 黄学森