类 目：政 务
分 目：档案管理
条 目：[概况]、[依法治档]、[服务中心工作]、[档案资源建设]、[档案信息化建设]、[档案规范化建设]、[档案宣传]、[基础设施建设]、[馆藏档案]、[领导名单]
撰稿人：肖赣军 杨盼云
审稿人：肖 红
承编单位：赣州市档案局
完稿时间：2017年3月31日
【概况】
赣州市档案局在市委、市政府正确领导和省档案局精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作实施意见》为抓手，以围绕中心、服务大局为主线，积极响应市委、市政府“主攻工业、三年翻番”，突出打好“六大攻坚战”决策部署，牢牢把握“加快完善档案治理体系、提升档案治理能力”目标要求，进一步明确发展方向、厘清发展思路、落实发展措施、破解发展难题，较好完成全年工作目标和任务，开创全市档案事业科学发展新局面。赣州市档案局荣获2016年度全省设区市档案局（馆）工作先进单位、中国档案报社2015—2016年度发行先进单位、全省2015—2016年度档案报刊宣传先进单位、2016年度全省档案信息报送工作先进单位、2016年度全省档案工作规范化管理优秀组织单位。
【依法治档】
赣州市档案局以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，结合实际，编制出台《赣州市档案事业发展“十三五”规划纲要（2016—2020年）》，科学谋划全市档案工作的总体发展思路、发展目标、主要任务和保障措施，目标是到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与全市经济社会发展相适应、有效服务赣南苏区振兴发展的档案事业发展体系，力争全市档案工作在全省达到先进行列。
按照《江西省“七五”档案系统法制宣传教育规划》，制定《赣州市档案系统“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》，明确指导思想、主要目标和工作原则，并提出推进法治赣州建设、推进档案法治文化建设、推进依法治档全方位多领域深入开展等七大工作任务，注重弘扬档案法治精神，为赣州市档案事业科学发展营造良好的法治环境，为促进全市经济社会持续健康发展做出新的贡献。
赣州市档案局推行“双随机、一公开”规范档案行政执法检查工作，建立“一单两库”，印发《赣州市档案局行政执法责任制实施方案》，并与赣南苏区振兴发展工作办公室联合开展赣南苏区振兴发展档案行政执法检查。
根据市法宣办《关于启动实施赣州市法治文化精品工程通知》要求，为充分挖掘档案文化资源，突显赣南地方文化特色，展现档案元素魅力，赣州市档案局采用国家非物质文化遗产——兴国山歌形式，创作普法山歌《档案法律很重要》，在赣南日报、赣州晚报微信公众号进行推送，并制作光碟上报省档案局，分发各县（市、区）档案局和市档案局全体工作人员。该作品创意新颖、形式独特、内容丰富、生动活泼，具有浓郁兴国客家山歌气息和情调，是市档案局精心打造并宣传的档案法治文化精品。
【服务中心工作】
制定出台《赣州市档案局关于充分发挥档案工作职能，支持主攻工业，服务企业发展的五条措施》，加大对企业档案工作指导，点对点开展企业档案业务咨询，开展对全市53家企业的80余名档案员的档案业务知识培训，并发放培训合格证；指导赣州稀土集团、赣州稀土矿业公司。赣州林业集团等编制《企业文件材料归档范围和保管期限表》，并进行审核批复，全面完成赣州市市属国有企业文件材料归档范围和保管期限表编制审核工作，为企业依法经营、依法管理、做大做强提供档案支持。
围绕“全面深化改革到哪里，档案工作就服务到哪里”，找准档案工作融入全面深化改革大局切入点。代市委办、市政府办起草《关于做好赣南苏区振兴发展档案工作通知》，及时制定并印发苏区振兴发展文件材料归档范围和保管期限表，指导、督促各县（市、区）、各部门、各单位切实履行职责，把苏区振兴发展工作全过程中所形成档案资料齐全完整地保留下来，及时整理归档，推动档案工作与苏区振兴发展工作同步进行。2016年11月16日—18日，赣州市档案局与赣南苏区振兴发展工作办公室组成联合执法检查组，对全市17个全宗单位开展赣南苏区振兴发展档案行政执法检查，并对检查情况进行通报，有力推动全市苏区振兴发展档案工作，进一步增强档案意识和法治意识。
赣州市档案局作为全市农地确权工作协调指导小组成员单位，积极加强与农业部门沟通协作，制定赣州市农地确权档案工作验收评分表和评分细则，并列入全市农地确权颁证成果验收工作方案，印发《关于做好农地确权登记颁证档案市级验收迎检准备通知》，认真调度和督促各县（市、区）档案局指导做好农地确权登记颁证档案工作。赣州市档案局派出业务人员全程参与市级检查验收工作，确保农地确权颁证档案工作规范管理。
赣州市档案局参与于都县跃洲水电站、峡山水电站，信丰县五洋水电站工程移民安置档案专项验收工作，专门成立档案验收组，形成档案验收专项意见书，并纳入验收报告重要内容，这是贯彻落实《水利水电工程移民档案管理办法》具体体现，推动移民档案工作与移民安置工作同部署、同实施、同检查、同验收。
按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署，帮助驻点村（赣县江口镇龙舌村）找准致富路子，落实发展项目，拓展增收途径，真正扶到点子上、扶到根上。开展全覆盖集中大走访3次，为龙舌村53户建档立卡贫困户送去1.6万元慰问金和慰问物资；组织爱心人士资助贫困学子3名合计6000元就学；争取赣州市老龄委居家养老服务资金3万元，争取龙舌村小学饮水项目资金2.98万元；赣州市档案局从业务经费中划拨5万元用于村部建设、村档案室建设和农家书屋建设。
【档案资源建设】
按照年初下发《关于做好2016年档案移交进馆工作通知》，把好进馆档案质量关，持续推进档案资源体系建设。年内，接收14个全宗单位档案资料进馆，合计4413卷、19889件，资料80册、光盘14盒，进馆数量较上一年度增长7.2%。进一步加大特色馆藏征集力度，局主要负责人参加省档案学会赴台湾考察交流团，重点征集到蒋经国主政赣南期间档案资料近200万字，极大丰富了特色馆藏。
为推进馆藏纸质档案数字化加工工作，赣州市档案局对馆藏档案进行全面摸底和整理，基本完成《赣州市档案馆指南》编纂工作。全面完成民国重点档案信息普查工作。
2016年赣州市档案局认真按照国家档案局会同财政部印发了《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》要求，抓好项目实施。组织开展储备项目的选题申报工作，兴国、于都、全南县档案馆成为第一批国家重点档案保护与开发项目实施单位。
【档案信息化建设】
2016年，赣州市档案局完成了档案集成管理系统研发和馆藏中华人民共和国成立后档案文件级目录数据库及馆藏所有档案案卷级目录数据库建设，并组织数字档案馆集成管理系统培训；年底，搭建在政务内网的赣州市数字档案馆立档单位档案管理系统基本建成，完成与赣州市数字化OA统一办公平台数据对接，确定7家单位进行试点运行， 2017年1月，完成试运行单位在办公平台产生所有电子档案接收进馆工作。2016年9月28日，完成纸质档案数字化第一期项目招标工作，年底启动重点纸质档案数字化加工。
赣州市档案局年内新增目录数据2.4万余条，累计完成案卷级目录4413条，文件级目录19889条。
【档案规范化建设】
年内，赣州市档案局完成对全市24家市直、驻市单位和县直单位档案工作规范化管理审核评估和复查，复查评估单位数列全省第二。完成了对信丰、上犹两县综合档案馆档案工作规范化管理晋升省二级评估工作，协助完成赣州市检察院、信丰县公安局、龙南县公安局等单位档案工作规范化管理晋升省特级指导评估。切实加大档案工作业务指导力度，全年现场指导市纪委、市公安局、市人民医院、赣州经开区法院、赣州城投集团、江西青峰医药集团、华融赣南产融集团等35家市直机关、企（事）业单位的档案业务。首次采取“校地合作”办训模式，与江西理工大学文法学院合作办训，开展2016年全市档案业务知识培训，来自全市各系统、领域的750余名档案工作者参加培训。这是历年来赣州市档案业务培训参加人数最多的一次，反响热烈、成效明显。
【档案宣传】
2016年，全市档案部门干部职工在报刊杂志上发表各类消息、通讯、业务论文等各类文章320篇，其中中国档案报、中国档案信息网、中国档案网、赣档信息、江西档案、江西档案信息、赣南日报等媒体采用稿件270篇。不断加强赣州市档案局信息网站建设，落实专人负责网站内容更新和网络维护，截至2016年底，上传本局网站信息340条，上传市政府政务信息公开平台340条,上传省局网站信息132条，进一步扩大档案工作影响力，成为宣传赣州、宣传赣州档案工作一个重要窗口。
赣州市档案局大力配合各级新闻媒体做好宣传报道工作。协助中国档案报社采访百岁红军王承登等“三亲”人士，为中国档案报社制作纪念专版，并做好后续宣传报道，为中央电视台制作长征系列报道提供了详实档案资料。
【基础设施建设】
2016年，赣州市档案馆新馆建设项目列入市“十三五”规划和重大项目库。9月，赣州市城乡规划局就新馆选址函复赣州市档案局，建议在章江新区C10地块规划建设新馆。9月20日，赣州市政府主要领导签署同意意见。年底，市档案局着手开展编制项目可研报告工作。
赣县等8个县（区）档案馆新馆建设项目列入中央“十三五”预算内投资计划，投资额3714万元。2016年争取到中央预算内资金576万元，补助建设信丰县档案馆新馆项目，争取到110万元省财政专项资金支持建设上犹县、石城县数字档案馆项目，争取到国家重点档案保护与开发项目资金98万元支持全南、于都、兴国等3个县保护与开发重点档案。全年共向上争取资金784万元。赣州市档案局通过专题调研指导，结合档案行政执法检查和档案工作规范化管理评估等方式，对各县（市、区）档案局“两馆”建设进行指导。围绕县级档案馆新馆建设，局领导带队到大余、兴国就新馆建设进展情况、功能用房科学布局等进行调研指导，帮助落实上犹县数字档案馆县级配套资金到位情况等。截至2016年年底，已建新馆并投入使用的有上犹、信丰、寻乌、石城、章贡区等5个县（区）；新馆主体工程竣工并进行装修的有大余、兴国、会昌、龙南、定南等5个县；正在建设中的有全南、崇义、上犹（二期工程）等3个县；在做开工前期工作的有于都、安远、赣县区、瑞金市等4个县（市、区）。
【馆藏档案】
截至2016年年底，全市市县两级19家各级国家综合档案馆馆藏档案、资料2224992卷（册、件）。其中赣州市档案馆馆藏档案有162个全宗，档案119559卷（件），资料23532册。
【领导名单】
党组书记、局 长：谢芳桂
党组成员、副局长：毛瑞林
副调研员：肖 红(女） 黄学森